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[code][/code]本报5月24日讯 日前，全国“扫黄打非”工作小组办公室、公安部、建设部、文化部、新闻出版总署、国家工商行政管理总局等中央六部委联合下发通知，要求各级部门联合打击街头贩卖盗版的“游击队”，并且要求今年年底以前要有一个明显的改观。记者今天从长沙市文化市场稽查支队获悉，目前长沙各相关部门都在明察暗访进行摸底工作，等待省扫黄办的统一安排。
六部委围追“盗版游击队”
只要天不下雨，每天中午、上下班时间，周末等时段，家乐福、新一佳等大型超市、卖场，黄兴路步行街这些人流密集的地方，总活跃着许多流动贩卖盗版光碟的商贩的身影。不过这些商贩的日子以后可能不太好过了，公安部等六部委日前决定，建立治理游商地摊及无证照经营者批发、销售盗版及非法出版物工作机制，全国各地相关部门比照组建这一工作机制，按属地管理和谁主管谁负责的原则，采取有力措施，集中治理游商地摊及无证照经营者销售盗版及非法出版物的问题，建立起长效管理机制。
2006年以后遍地开花
据长沙市文化市场稽查支队副队长蒋嫦娥介绍，这些贩卖盗版光碟的游动商贩，在2006年之前并不多，只是偶尔有一些。去年以来开展的“反盗版百日行动”和目前正在进行的“反盗版天天行动”对贩卖盗版的店面经营户查得非常严格，导致大批盗版碟流向游商手中，“2006年以后贩卖盗版的游商开始泛滥，‘遍地开花’。”
根据情况调整作息
六部委要求各地根据本地的实际情况，通过调查研究，掌握游商地摊及无证照经营者的活动规律和活动区域，确定巡查的重点时段和重点部位。重点时段通常为下午4时至晚9时，周末、节假日等公众休息时间等。重点部位通常包括居民区、车站码头、繁华街区、过街天桥、地下通道、电子市场、夜市、小商品批发市场、乡镇农村集贸市场等。在掌握规律的基础上，城管执法人员必要时可以采取调整作息时间的办法，利用重点时段对重点部位实施高密度巡查，集中治理游商地摊及无证照经营者的非法销售活动。
城管执法部门要与重点部位的有关单位签订门前管理责任书或区域管理责任书，充分发挥居委会、管委会、学校、机关、商厦、超市、饭店等单位对游商、地摊的监督举报作用，将重点地区连片管理。已实施数字化城市管理的城市，要将此项工作纳入到数字化城市管理系统进行考核和管理。
“只要能摆摊愿意每月交罚款”
本报5月24日讯记者采访得知，省会长沙的城管部门一直在打击、查处这些流动摊点，但由于这些摊点长期与城管执法队员们玩起“猫抓老鼠”的游戏，令城管队员们颇为头疼。
小商贩送礼给“城管”
小商贩田某长期在黄兴路步行街中华国药局门前用塑料盆兜售盗版DVD光碟和一种叫“魔豆”的小饰品，也正因为这样，她成为长沙市天心区城管综合执法大队学院街中队的一名“常客”，经常被城管执法人员查处。近日，田某又因此被城管部门处罚了1000元。令人不可思议的是，这次接受处罚后，田某多次来到该中队办公室找到中队长杨雄，要求对其通融一下，能让她继续在该地摆摊，并悄悄塞给杨队长一个2000元的红包。遭到拒绝后，又再次送上一部价值3000多元的多普达手机，依然被严词拒绝。
为了让田某认识自己这种违章行为的错误，城管执法干部每次对来交罚款的田某都进行了城管法律法规方面的宣传教育，并根据实际情况从轻进行处罚。可田某并不理解城管执法人员的良苦用心，如数交纳了罚款后，竟坦言：只要让我摆摊，我愿意每个月接受处罚。此话一出，让在场的城管执法人员一时语塞。
一天纯收入两三千
对于这种情况，该中队指导员黄丽无奈地告诉记者：像田某这样的小商贩屡教不改、屡罚不改的原因正是因为巨大的经济利益驱使她这样做，他们既不用交税，又不用交纳门面费，简直就是暴利。据田某自己告诉城管执法人员，一张盗版DVD光碟进价是2.5元，卖出去是5元一张；一颗“魔豆”我卖2元一颗，每颗起码要赚1块钱。黄兴路步行街人流量大，生意好的时候，她一天的纯收入能达到两三千元之多。这也正是为何无证商贩扎堆、流动摊担屡禁不止的原因之一。
“猫抓老鼠”费精神
为了打击这些包括贩卖DVD光碟在内的流动摊点，长沙市城管部门可谓煞费苦心，徒步巡查、蹲点守候等办法用尽，但这些流动摊贩个个像“灵雀”一样，跟城管执法队员们玩起了“猫抓老鼠”的游戏。由于他们行头简单，仅一个袋子，城管队员一来，他们提起袋子就跑。等城管队员们一走，他们又可开张继续做生意。长沙市天心区城管执法大队一工作人员告诉记者，在辖区范围内，对于这些流动摊贩，该大队的城管队员们一般都会在黄金时间晚7时至10时进行巡查，看见一个抓一个，这一时段流动摊贩相对少些。而晚10点后，正常的城管队员都已下班，而备勤的执法队员只有接到110的电话后才会出动。所以晚10点后，也是这些流动摊点最猖獗的时候。
这名工作人员还遗憾地告诉记者，对于收缴的DVD光碟，城管部门在这些经营者接受罚款后仍然要交还给他们。因为城管并没有权力销毁这些DVD光碟。听到记者介绍说6部门联合发出了通告，他高兴地说：“如果联合执法，我们就有这些权力了。”
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发表于 2007-5-25 19:19:07
发表于 2007-5-25 19:20:00
